ZMP: tak dla reformy
Inicjatywa burmistrza Daniela Janiaka dotycząca powołania Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Miast Wewnętrznych spotkała się z bardzo dużym zainteresowaniem środowiska samorządowego. Do około 160 miast w całej Polsce – które, podobnie jak Sochaczew, są szczelnie otoczone gminami wiejskimi – trafiło zaproszenie do wspólnej debaty nad systemowymi zmianami.
Kilka tygodni temu Daniel Janiak skierował do włodarzy tych miast propozycję utworzenia stowarzyszenia, które wypracuje wspólne stanowisko wobec władz państwowych. Celem jest rozwiązanie problemów, z którymi od ponad trzech dekad mierzą się prezydenci i burmistrzowie miast otoczonych tzw. gminami obwarzankowymi, ograniczającymi swą aktywność w zasadzie jedynie do utrzymania szkół, gminnych bibliotek i naprawy dróg. To kwestia nie tylko administracyjna, ale przede wszystkim finansowa i rozwojowa.
Za wszystko płaci miasto
Miasta wewnętrzne ponoszą pełne koszty utrzymania infrastruktury, z której korzystają także mieszkańcy okolicznych gmin. Komunikacja publiczna, baseny, lodowiska, instytucje kultury, zajęcia sportowe, koncerty czy festiwale – to wszystko finansowane jest z budżetu miasta. Warto o tym mówić głośno, gdyż ceny biletów czy opłaty za zajęcia w żaden sposób nie odzwierciedlają faktycznie ponoszonych kosztów. Mieszkańcy gmin codziennie korzystają z miejskiej oferty sportowej i kulturalnej, jednak podatki lokalne odprowadzają w swoich samorządach. W praktyce oznacza to, że utrzymanie całej infrastruktury obciąża wyłącznie podatników miejskich.
Bardzo mocny sojusznik
Inicjatywa zyskuje realne wsparcie. Kilkadziesiąt miast już zadeklarowało chęć przystąpienia do stowarzyszenia. 19 lutego projekt uzyskał także poparcie Związku Miast Polskich – największej i najbardziej wpływowej organizacji samorządowej w kraju. Tego dnia Urząd Miejski odwiedził dyrektor biura ZMP, Andrzej Porawski – ceniony ekspert samorządowy. Zadeklarował, że władze ZMP podejmą uchwałę wyrażającą pełne poparcie dla inicjatywy. Związek zapewni wsparcie merytoryczne, medialne oraz prawne, a także partnerskie zaangażowanie w działania nowego stowarzyszenia.
– Cieszę się, że zyskaliśmy solidnego, doświadczonego i silnego partnera – podkreślił burmistrz Daniel Janiak.
Konsolidacja nie likwidacja
Do tematu burmistrz powrócił także podczas comiesięcznego śniadania prasowego z lokalnymi mediami. Wyjaśniał, że celem stowarzyszenia nie jest antagonizowanie społeczności miasta i gminy, lecz wypracowanie rozwiązań adekwatnych do współczesnych realiów – innych niż te, które obowiązywały w 1990 roku, gdy kształtowano obecny podział administracyjny kraju.
– Chciałbym uspokoić mieszkańców zarówno miasta, jak i gminy – nikt nie mówi o likwidacji kogokolwiek. Mówimy o konsolidacji i systemowych rozwiązaniach. To nie jest projekt na dziś ani na jutro. To projekt o przyszłości ziemi sochaczewskiej – zaznaczył burmistrz. – Chcę pobudzić debatę ekspercką, ponieważ problem miast wewnętrznych i gmin obwarzankowych jest w Polsce poruszany od wielu lat.
Niech każdy płaci za siebie
Jednocześnie jednoznacznie wskazał, że obecny model finansowania usług nie może trwać w nieskończoność. Szczegółowe wyliczenia kosztów mają zostać przedstawione w najbliższym czasie.
– Jako burmistrz Sochaczewa nie mogę pozwalać na sytuację, w której pieniądze podatników – mieszkańców Sochaczewa – finansują usługi dla mieszkańców gminy. Z takim wyzwaniem mierzy się 160 miast w całej Polsce – podkreślił.
Burmistrz zapewnił, że możliwych rozwiązań systemowych, prowadzących do konsolidacji i bardziej sprawiedliwego modelu finansowania, jest wiele. Ich wypracowaniem zajmie się Ogólnopolskie Stowarzyszenie Miast Wewnętrznych.
Daniel Wachowski
